[ARTIKEL BIUMS Siri 8/2025]

Oleh: Darwis Awang, Pengarah Bahagian Integriti UMS

Pendahuluan: Di Pintu Gerbang Harapan

Setiap tahun, ribuan anak muda melangkah masuk ke pintu gerbang universiti awam kita. Mereka tidak hanya membawa beg berisi buku, tetapi juga membawa harapan keluarga dan impian untuk masa depan negara. Di bahu mereka terpikul cita-cita, di dalam hati mereka tersimpan kepercayaan. Kepercayaan inilah amanah terbesar yang diletakkan kepada setiap universiti awam, sebuah amanah untuk membentuk minda dan menjaga maruah bangsa.

Justeru, tadbir urus di universiti bukan sekadar soal prosedur atau pengurusan fail. Ia adalah tentang menjaga amanah ini dengan penuh integriti. Ia adalah kompas moral yang memastikan institusi pengajian tinggi kita tidak tersasar dari matlamatnya yang murni, untuk menjadi mercu tanda ilmu, pencetus inovasi, dan pengukir modal insan yang bakal memimpin Malaysia.

Apabila Amanah Dikhianati: Mimpi Ngeri Tadbir Urus Lemah

Apakah yang akan terjadi jika kompas ini rosak? Apakah risikonya jika tadbir urus yang baik hanya tinggal slogan di atas kertas? Kesannya bukan sekadar kerugian wang ringgit, tetapi keruntuhan kepercayaan yang membarah.

Bayangkan sebuah universiti di mana:

• Dana penyelidikan disalurkan bukan atas dasar merit, tetapi kerana hubungan peribadi. Inovasi yang sepatutnya lahir terkubur, dan semangat para penyelidik yang jujur luntur.
• Proses pelantikan jawatan tertinggi diselubungi misteri, menimbulkan persoalan tentang kelayakan dan agenda tersembunyi. Budaya kronisme mula mengatasi budaya kecemerlangan.
• Kualiti akademik diragui, menyebabkan nilai segulung ijazah tercalar. Graduan yang keluar membawa sijil, tetapi pasaran kerja mempersoalkan keupayaan mereka. Ini adalah pengkhianatan terbesar kepada para pelajar.
• Laporan kewangan tidak telus, membuka ruang kepada pembaziran dan penyelewengan wang rakyat, wang yang sepatutnya digunakan untuk makmal yang lebih baik, biasiswa, dan kemudahan pelajar.

Inilah bencana yang dibawa oleh tadbir urus yang lemah. Ia menukar pusat ilmu menjadi arena kepentingan, dan merosakkan reputasi yang dibina selama berdekad-dekad.

Tiang Seri Tadbir Urus Cemerlang: Membina Legasi Kejayaan

Namun, di sebalik bayangan risiko ini, wujud sebuah visi yang cerah, visi universiti yang ditadbir dengan cemerlang. Tadbir urus yang baik berdiri di atas beberapa tiang seri yang saling memperkukuh:

1. Ketelusan dan Akauntabiliti sebagai Perisai Integriti

Apabila setiap keputusan, daripada perbelanjaan kewangan hingga ke proses akademik, boleh diakses dan difahami, ia membina perisai yang melindungi institusi daripada rasuah. Laporan kewangan tahunan yang diaudit dan dibentangkan secara terbuka bukan lagi beban, tetapi bukti kejujuran. Setiap sen wang rakyat dan yuran pelajar dipertanggungjawabkan, mengukuhkan keyakinan semua pihak bahawa universiti diuruskan dengan amanah.

2. Kualiti dan Meritokrasi sebagai Nadi Kecemerlangan

Tadbir urus yang unggul memastikan dana penyelidikan, kenaikan pangkat, dan pengambilan pelajar dibuat berasaskan merit. Kebebasan akademik dipelihara, membolehkan para sarjana dan penyelidik meneroka ilmu tanpa rasa takut atau gentar kepada tekanan luar. Hasilnya dapat dilihat dengan jelas: universiti seperti Universiti Malaya (UM) dan Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) secara konsisten diiktiraf dalam penarafan dunia seperti QS World University Rankings. Kejayaan ini bukan kebetulan; ia adalah buah daripada kepimpinan strategik dan komitmen terhadap kualiti.

3. Reputasi sebagai Magnet Bakat dan Pelaburan Global

Dalam dunia tanpa sempadan, reputasi adalah segala-galanya. Universiti yang dikenali kerana integritinya akan menjadi magnet yang menarik bukan sahaja pelajar terbaik dari seluruh dunia, tetapi juga para penyelidik ternama dan kerjasama industri bernilai tinggi. Reputasi yang bersih dan berwibawa adalah aset paling berharga yang menjamin kelangsungan dan kerelevanan universiti di persada antarabangsa.

Penutup: Kompas Ini di Tangan Kita Bersama

Universiti awam adalah cerminan maruah intelektual sesebuah negara. Ia adalah tempat di mana masa depan ditempa. Menyerahkan tadbir urusnya kepada amalan yang lemah dan tidak telus adalah umpama meruntuhkan rumah dari dalam.

Tadbir urus cemerlang bukanlah sebuah destinasi; ia adalah sebuah perjalanan berterusan yang menuntut kewaspadaan dan komitmen daripada semua pihak daripada Lembaga Pengarah, pentadbir, para pensyarah, hinggalah kepada suara mahasiswa itu sendiri. Ia adalah kompas yang mesti kita jaga bersama, kerana arah yang ditunjukkannya bukan sahaja menentukan nasib sebuah universiti, tetapi juga hala tuju dan maruah negara kita.

[ARTIKEL BIUMS Siri 7/2025]

Oleh: Darwis Awang, Pengarah Bahagian Integriti UMS

Pendahuluan: Sebuah Persimpangan Kritikal

Setiap bangsa akan tiba di satu persimpangan kritikal dalam perjalanannya, di mana pilihan yang dibuat akan menentukan nasib generasi masa hadapan. Hari ini, Malaysia berdiri di persimpangan sedemikian. Satu jalan menuju kepada tatakelola yang telus, efisien, dan berintegriti, menjanjikan kemakmuran dan kestabilan. Jalan yang satu lagi menjurus kepada bencana, ditandai dengan ketirisan, runtuhnya kepercayaan, dan kemerosotan institusi. Persoalan yang paling mendesak untuk kita semua ialah: di persimpangan mana sebenarnya kita berada, dan ke mana hala tuju yang akan kita pilih?

Jalan Menuju Bencana: Apabila Tatakelola Dikesampingkan

Memahami risiko adalah langkah pertama untuk mengelaknya. Jalan menuju bencana bukanlah sebuah lurah yang curam dan tiba-tiba, tetapi sebatang jalan rosak yang dilalui apabila prinsip tatakelola diabaikan secara berterusan. Bahana yang menanti di hujung jalan ini amat mengerikan:

• Ketirisan Dana dan Pembaziran Berleluasa

Ini adalah simptom pertama. Projek "gajah putih" yang terbengkalai, kos perolehan yang melambung tinggi tanpa justifikasi, dan laporan audit yang mendedahkan kehilangan wang rakyat menjadi perkara biasa. Setiap ringgit yang bocor adalah kecurian daripada dana pendidikan, kesihatan, dan pembangunan yang sepatutnya dinikmati rakyat.

• Rasuah dan Salah Guna Kuasa Menjadi Barah

Apabila ketelusan tiada, rasuah, kronisme, dan nepotisme akan membarah dalam sistem. Pelantikan jawatan tidak lagi berasaskan merit, sebaliknya atas dasar hubungan dan kepentingan peribadi. Keputusan yang dibuat tidak lagi untuk kebaikan awam, tetapi untuk mengkayakan segelintir pihak, menyebabkan institusi awam hilang kewibawaannya.

• Kepercayaan Awam Terhakis Sepenuhnya

Kemuncak kepada bencana ini ialah keruntuhan kepercayaan. Apabila rakyat melihat ketidakadilan dan penyelewengan bermaharajalela, sinisme akan menggantikan sokongan. Pelabur akan lari kerana bimbang akan ketidakstabilan politik dan ekonomi. Akhirnya, ia mampu mencetuskan keresahan sosial, di mana rakyat hilang hormat terhadap undang-undang dan institusi yang sepatutnya melindungi mereka.

Jalan Menuju Kemakmuran: Visi Tatakelola Unggul

Di seberang persimpangan ini wujud sebuah jalan yang berbeza, jalan yang dibina di atas asas tatakelola yang kukuh. Jalan ini mungkin lebih sukar untuk dilalui kerana ia menuntut disiplin dan integriti, tetapi destinasinya menjanjikan masa depan yang cerah untuk negara.

• Akauntabiliti Menjadi Budaya

Dalam visi ini, setiap agensi kerajaan dan syarikat swasta beroperasi dengan akauntabiliti yang tinggi. Keputusan dan perbelanjaan boleh dipantau, dinilai, dan dipersoalkan oleh awam. Pemimpin dan pentadbir faham bahawa mereka adalah pemegang amanah, bukan pemilik kuasa.

• Kecekapan Merancakkan Pembangunan

Kerenah birokrasi yang merumitkan dihapuskan. Proses kelulusan menjadi pantas dan telus. Bantuan sampai kepada golongan sasar tanpa berlengah, dan projek infrastruktur disiapkan mengikut jadual dan bajet. Ekonomi berkembang pesat kerana persekitaran perniagaan yang adil dan cekap.

• Reputasi Negara / Organisasi Dijulang Tinggi

Di mata dunia, Malaysia dikenali sebagai sebuah negara yang bersih, stabil, dan selamat untuk pelaburan. Kepercayaan komuniti antarabangsa ini bukan sahaja menarik modal asing, tetapi juga meningkatkan maruah dan kedudukan negara di persada global.

Menilai Persimpangan Kita: Antara Harapan dan Kebimbangan

Jadi, di manakah kita sekarang? Jawapannya, kita berada betul-betul di tengah persimpangan, dengan tanda-tanda yang menarik kita ke kedua-dua arah.

Di satu sisi, terdapat lampu-lampu harapan. Kerajaan telah memperkenalkan pelbagai inisiatif seperti Pelan Anti-Rasuah Nasional (NACS). Badan seperti Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Jabatan Audit Negara terus bekerja keras mendedahkan penyelewengan. Penggunaan teknologi seperti e-perolehan dan pendigitalan perkhidmatan menunjukkan komitmen ke arah ketelusan. Perlindungan untuk pemberi maklumat (whistleblower) juga semakin diberi perhatian.

Namun, di sisi lain, bayang-bayang kebimbangan masih wujud. Laporan media dan dapatan audit masih kerap mendedahkan kes-kes salah urus yang membimbangkan. Indeks Persepsi Rasuah (CPI) negara kita masih menunjukkan prestasi yang perlu banyak penambahbaikan. Isu pelantikan politik dalam jawatan penting dan ketelusan dalam kontrak besar masih menjadi perdebatan hangat.

Kita tidak lagi berada di titik permulaan yang gelap, tetapi kita juga belum sampai ke destinasi yang cerah. Kita terperangkap di persimpangan ini, di mana setiap dasar baharu, setiap pelantikan, dan setiap projek menjadi ujian sama ada kita bergerak maju atau mundur.

Penutup: Memilih Hala Tuju Adalah Tanggungjawab Bersama

Berada di persimpangan bermakna kita tidak boleh berdiam diri. Tidak membuat pilihan juga adalah satu pilihan, pilihan untuk membiarkan keadaan hanyut ke arah bencana. Memilih jalan tatakelola yang unggul memerlukan keberanian politik, ketegasan pelaksanaan, dan penglibatan aktif daripada segenap lapisan masyarakat.

Ini bukan lagi sekadar tanggungjawab kerajaan. Sektor swasta mesti menolak rasuah sebagai kos menjalankan perniagaan. Masyarakat sivil mesti terus menjadi pemerhati yang kritis. Rakyat pula perlu menuntut akauntabiliti dan menolak pemimpin yang terpalit dengan isu integriti.

Pilihan di tangan kita. Sama ada kita mahu mewariskan sebuah negara yang makmur dan dihormati, atau sebuah negara yang gagal dan dicemari skandal, semuanya bergantung pada jalan yang kita pilih di persimpangan kritikal ini. Masanya untuk bertindak adalah sekarang.

Oleh Profesor Ir. Dr. Nurmin Bolong

Pengarah Pusat Pengurusan Strategik UMS
(Pensyarah Program Kejuruteraan Awam UMS)

Dalam era pendidikan tinggi yang semakin dinamik, mencabar dan berdaya saing, universiti perlu memperbaiki cara menigkatkan kecekapan operasi, mempertingkat kualiti perkhidmatan, serta mengadaptasi dengan perubahan teknologi.

Universiti bukan sahaja berperanan menyumbang dalam menyelesaikan cabaran global melalui aktiviti penyelidikan, pemindahan ilmu, dan kolaborasi antarabangsa, malah perlu sentiasa berkembang seiring dengan agenda pembangunan mampan. Hakikatnya, cabaran pengurusan dan birokrasi masih membelenggu kebanyakan institusi pendidikan tinggi (IPT). Sudah tiba masanya kita bergerak ke hadapan melalui pendekatan ESSA: Eliminate, Standardize, Simplify, and Automate (Hapuskan, Seragamkan, Mudahkan, dan Automasi).

Rajah 1 Gambar hiasan. Universiti masa hadapan yang lestari, Rajah dihasilkan menggunakan ChatGPT (OpenAI), 2025. “Futuristic university campus generated by AI.” Dicapai pada 31 Julai 2025

APA ITU ESSA?

ESSA membantu universiti menyusun semula operasi harian melalui empat langkah utama: 1.Hapuskan: Buang langkah, borang atau proses yang tidak memberi nilai tambah, 2.Seragamkan: Gunakan SOP, borang dan tatacara yang sama di semua jabatan, 3.Permudahkan: Susun semula proses supaya ringkas, mesra pengguna dan kurang risiko silap dan 4.Automasi: Gunakan teknologi digital untuk mengurangkan kerja manual dan mempercepat proses. Prinsip ESSA umumnya diperkenalkan melalui rantaian bekalan (Andre J., 2023) namun prinsipnya sangat relevan untuk pendidikan tinggi yang juga memerlukan pengoptimuman proses dan teknologi.

Contohnya, dalam proses permohonan cuti, kadang-kadang borang perlu melalui beberapa peringkat kelulusan. Dengan ESSA, proses ini boleh dipendekkan, borang disatukan, dan kelulusan dibuat secara digital sekali gus menjadikannya lebih cepat dan telus. Begitu juga dengan pendaftaran pelajar baharu; maklumat yang sama tidak perlu diisi berulang kali jika sistem digital digunakan dengan betul.

Infografik Rajah 2 bagaimana pendekatan ESSA boleh dilaksanakan di IPT.

CABARAN UTAMA (‘PAIN POINT’)

Antara cabaran utama yang selalu menjadi rungutan termasuk proses kelulusan yang banyak peringkat, borang yang rumit, penggunaan kertas berlebihan, dan kurangnya maklumat jelas tentang prosedur. Penyelesaian mudah: kaji semula semua proses, kurangkan langkah, permudahkan borang, dan maksimakan penggunaan sistem digital. Dalam sesebuah institusi pengajian tinggi, langkah-langkah yang sering menjadi ‘pain point’ atau menyebabkan kelewatan dijelaskan pada Rajah 3.

PELAKSANAAN ESSA DI IPT

IPT berpeluang mengaplikasikan ESSA dalam pelbagai aspek seperti pentadbiran, perkhidmatan pelajar, kewangan, sumber manusia dan pengurusan penyelidikan, melalui beberapa langkah strategik berikut:

1. Kenal Pasti, Memetakan Proses Semasa dan ditambahbaik

Laksanakan libatsama atau sesi perbincangan bersama kakitangan untuk memetakan semula proses semasa misalnya pendaftaran pelajar, pengurusan geran penyelidikan, atau urusan perbelanjaan. Harrington, HJ (1991), memperincikan langkah-langkah pemetaan proses dan kepentingan penglibatan kakitangan dalam proses penambahbaikan.  Proses ini melibatkan pembentukan pasukan penambahbaikan, latihan ketua pasukan, penghapusan birokrasi, pemudahan prosedur, dan pengurangan masa pemprosesan.  Seterusnya, segala kemajuan perlu diukur, maklum balas diberikan, penambahbaikan didokumentasikan serta diiktiraf, dan budaya penambahbaikan berterusan diamalkan.

2. Hapuskan Langkah Tidak Perlu

Setiap proses wajar dikaji semula untuk menghapuskan elemen berulang seperti borang yang sama atau keperluan tandatangan berlapis. Kepercayaan dan integriti kakitangan menjadi asas bagi memastikan prosedur dilaksanakan secara adil, telus, dan berlandaskan kepentingan bersama, tanpa menjejaskan kualiti atau membuka ruang kepada penyalahgunaan. Integriti juga memastikan semua cadangan perubahan dilakukan secara profesional, jujur dan mengambil kira kepentingan organisasi serta pelanggan (Scheuing dan Edvardsson, 1994).

3. Seragamkan SOP dan Prosedur

Menurut Rummler and Branche (2012), IPT perlu mewujudkan SOP yang jelas dan seragam di semua fakulti dan jabatan bagi memastikan kelancaran proses, mengelakkan kekeliruan, dan mengurangkan pertindihan. Langkah menyeragamkan SOP dan prosedur di IPT adalah seperti yang diringkaskan pada Rajah 4.

4. Permudahkan Proses

Proses sedia ada sama ada borang, arahan dan prosedur terutamanya yang berlebihan, mengadungi maklumat berulang dan bahasa yang kurang jelas serta mengelirukan pengguna perlulah dielakkan, dipermudahkan dan ditambahbaik. Susun semula borang dan proses supaya lebih mudah, kurang birokrasi dan lebih mesra pengguna. Selain itu, keperluan pelaksanaan projek rintis adalah baik terutamanya dalam memulakan suatu usaha dan mengesahkan kejayaan proses yang lebih berkesan.

5. Automasi Melalui Digitalisasi

Di IPT, terdapat banyak proses telah mengalami digitalisasi seperti pendaftaran pelajar, pengurusan aset dan inventori, pemantauan kehadiran dan sebagainya. Automasi melalui digitalisasi menjadikan operasi universiti lebih moden, efisien, dan responsif terhadap keperluan warga kampus, namun segala cabaran transformasi masih wujud (Singu, 2025). Cadangan pelaksanaan boleh diperkasa pada rajah ilustrasi Rajah 5.

HALATUJU (WAY FORWARD) KHUSUS UNTUK IPT

Dalam era perubahan pesat, IPT perlu meninggalkan pendekatan tradisional dan mengamalkan ESSA: Hapuskan, Seragamkan, Permudahkan, Automasi yang dijadikan sebagai strategi utama untuk kekal relevan, efisien, dan berdaya saing.

Kejayaan pelaksanaannya bergantung pada komitmen kepimpinan, sokongan pengurusan atasan, serta penglibatan semua staf. Latihan dan pembangunan kemahiran digital mesti diberi keutamaan supaya warga universiti bersedia menghadapi cabaran baharu. Penetapan pencapaian yang jelas membolehkan indikator dipantau dan strategi disesuaikan mengikut keperluan. Pelaksanaan wajar dilakukan secara berperingkat bermula dengan projek rintis, diikuti perkongsian kejayaan untuk mendorong perubahan.

Maklum balas, data dan pengalaman dari semua pihak adalah ‘kompas’ utama yang memastikan universiti sentiasa di landasan yang betul untuk menghadapi cabaran masa depan. Budaya pembelajaran berterusan, staf berintegriti, keterbukaan, dan kerjasama rentas jabatan dengan tiada lagi ‘silo’ atau kerja dalam ruang lingkup sendiri, adalah asas bagi memastikan ESSA menjadi amalan sebenar, demi masa depan universiti yang lebih cemerlang.

PENUTUP (CALL FOR ACTION)

Trasformasi universiti ke arah masa depan yang dinamik dan berdaya saing memerlukan keberanian dan visi yang jelas. Pendekatan ESSA bukan sekadar kerangka penambahbaikan, tetapi satu budaya kerja berteraskan kecemerlangan, inovasi, dan kecekapan. Pelaksanaan yang konsisten dan menyeluruh akan mempersiapkan universiti menghadapi cabaran masa hadapan, sekali gus memberikan perkhidmatan terbaik kepada pelajar, staf, masyarakat, dan semua pihak berkepentingan.

[ARTIKEL BIUMS Siri 5/2025]

Oleh: Darwis Awang, Pengarah Bahagian Integriti UMS

Dalam dunia kerja hari ini yang makin mencabar, integriti bukan lagi sekadar kata-kata manis dalam dasar organisasi. Ia adalah asas utama kejayaan dan kelangsungan sesebuah institusi.

Integriti bermaksud kita jujur, cakap serupa bikin, dan berpegang pada prinsip moral yang kukuh. Bila integriti jadi tunjang dalam pengurusan, barulah kepercayaan, akauntabiliti dan reputasi organisasi boleh terbina dengan kukuh.

Apa Jadi Kalau Integriti Diabaikan?

Kalau integriti diketepikan, banyak perkara buruk boleh berlaku:

• Maklumat dan sumber bocor,
• Kuasa disalah guna,
• Reputasi tercalar, dan
• Paling teruk, kepercayaan orang ramai hilang.

Bila ini berlaku, operasi harian boleh lumpuh, konflik dalaman meletus, dan organisasi mungkin tidak mampu bertahan lama.

Pemimpin Kena Tunjuk Contoh

Pemimpin yang berintegriti bukan sekadar pandai bagi arahan. Mereka kena jadi contoh telus, adil dan konsisten. Bila pemimpin tunjuk teladan, budaya kerja yang positif akan tersebar ke semua peringkat dari pengurusan tertinggi sampai staf sokongan.

Ancaman Terhadap Integriti

Cabaran terhadap integriti datang dalam pelbagai bentuk:

• Rasuah,
• Konflik kepentingan, dan
• Tekanan prestasi yang tidak realistik.

Kadang-kadang, tekanan ini buat orang sanggup tutup mata atau buat kompromi yang akhirnya merosakkan organisasi.

Apa yang boleh dibuat?

• Sediakan saluran aduan dalaman yang selamat,
• Buat audit secara berkala, dan
• Beri latihan kesedaran secara konsisten.

Teknologi: Sahabat Baik Integriti

Teknologi boleh bantu kita pantau kepatuhan dan kesan tingkah laku berisiko. Sistem automatik, laporan dalam talian dan analisis data boleh bantu pengurusan bertindak cepat sebelum masalah jadi besar.

Semua Orang Ada Peranan

Integriti bukan kerja bos saja. Semua orang dalam organisasi, tidak kira jawatan ada tanggungjawab:

• Laporkan salah laku dengan berani,
• Suarakan kebimbangan secara profesional, dan
• Amalkan etika dalam kerja harian.

Kesimpulan: Integriti Itu Pilihan

Organisasi yang kuat, dibina atas asas yang kukuh dan asas itu ialah integriti. Ia bukan datang sendiri, tapi hasil usaha bersama dari dasar, sistem, dan sikap setiap orang.  Jadikan integriti sebagai budaya, bukan beban. Kerana hanya dengan integriti, kita boleh terus maju dalam dunia yang penuh cabaran ini.